绍兴公务员考试申论热点：引领时代发展的进军号角(2)
2014-02-17 13:18:14 公务员考试网 //shaoxing.huatu.com/ 文章来源：互联网
顶层与基层。坚持顶层设计和基层实践的有机统一，是全面深化改革的重要方法和有力武器。我们既要通过基层实践探路，也要依靠顶层设计指路。顶层设计，谋的是全局，发挥的是航标作用。在深水区前行，遇到的阻力更大，面对的暗礁更多。现阶段推进改革，必须在战略思考的基础上进行顶层设计，抓好各项改革关联性、系统性、可行性研究，提出改革的总体目标、优先顺序、主攻重点，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进。基层实践，探索的是规律，获得的是真知。应鼓励基层大胆试验、勇于创新，从实践中摸索规律、总结经验，为顶层设计的优化提供依据，把顶层设计的蓝图变为现实，实现“自上而下”与“自下而上”的有机统一。
治标与治本。改革是一场持久战，不可能毕其功于一役，治本先要治标。抓住当前暴露出来的突出问题，打出“组合拳”频频发力，打好“歼灭战”步步为营，积小胜为大胜，以量变求质变，不断为治本赢得时间、创造空间。同时应看到，深化改革不能满足于局部领域的“小修小补”，不能只针对表层问题“开方下药”，治标更要治本。坚持站高、看远、想深、做实，破除改革设计的“碎片化”、改革方法的“短视化”、改革目标的“应急化”，防止老问题久改不革、新问题层出不穷。抓住影响经济社会发展全局、影响人民群众切身利益的重要领域和关键环节，不失时机治本，加大力度改革，突破利益固化的藩篱，攻克体制机制的顽疾。
面上与点上。随着改革的不断深化，各个领域各个环节的关联性和互动性明显增强。不抓面上推进，难免顾此失彼；没有点上突破，同样会乱了节奏。应坚持整体推进、统筹协调，更加注重改革措施的良性互动、协同配合，对面上能改的要坚决改、马上改、彻底改，做到改革不停顿、开放不止步。同时，坚持重点突破、以点带面，取得改革实效。重点领域“牵一发而动全身”，关键环节“落一子而活全局”。对时机一时不成熟的，可以采取试点探索、投石问路的方法，局部先试，积累经验，为更大规模、更广领域的改革积累经验、创造条件。只有把个别经验上升为一般经验，在制度层面巩固好实践成果，改革才能瓜熟蒂落、水到渠成。
客体与主体。全面深化改革，根本目的是进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从这个角度说，人民群众是全面深化改革的服务对象和客体。为此，应坚持从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发，找到体制机制的弊端，把准深化改革的重点，让改革成果更多更公平惠及全体人民，使深化改革的过程成为人民群众广泛参与、普遍受益的过程。同时，改革开放是亿万人民自己的事业，人民群众始终是改革的主体。在全面深化改革的实践中，必须始终做到正确对待群众、始终相信群众、坚决依靠群众，把群众的实践作为探索规律、发现真理、获取真知的不竭源泉，让群众的创造愿望得到尊重、创造能力得到发挥、创造成果得到肯定，充分调动群众投身改革的积极性、主动性、创造性。
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