【公务员】《综合应用能力》与《申论》之异同

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 【公务员】《综合应用能力》与《申论》之异同

 

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《综合应用能力》与《申论》之异同
华图宁波分校  王惠珍
 

        2016年浙江省公务员招录考试的主观试题继续沿袭去年的考察形式，报考设区的市级以上机关职位和报考县级以下机关职位的（除行政执法类职位及面向优秀村干部、社区干部招考的职位）考《申论》，分A卷、B卷进行，而报考行政执法类职位、乡镇机关面向优秀村干部职位、乡镇(街道)机关面向优秀社区干部等职位考《综合应用能力》，分别为《综合应用能力》（一），《综合应用能力》（二），《综合应用能力》（三）。这不禁让许多考生心生疑问：《综合应用能力》和《申论》到底有哪些异同？
根据2015年及以前历年浙江省公务员招录考试的考情和2016年考试大纲的研读，在仔细分析、对比2015年浙江省公务员招考中《综合应用能力》与《申论》考情后发现，浙江省公务员招录考试中的《综合应用能力》和《申论》的相同之处在于：1.考查形式都为主观性试题；2.都旨在测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等；3.试卷都是包括注意事项、参阅材料和作答要求三个部分；4.考试时限150分钟，满分100分。一律要求用现代汉语在答题卡上作答。这就告诉广大考生，作答《综合应用能力》的方法和技巧和《申论》的答题方法和技巧基本是相通的。
那么两者之间的不同之处到底体现在那些方面呢？
 

• 考纲表述不同

（一）《综合应用能力》考纲
主要测查应考人员提出问题、分析问题、解决问题的能力以及文字表达能力。内容通常包括反映社会问题或社会现象的小案例，要求应考人员能够准确理解、概括出案例所反映的问题，根据要求全面分析问题，并有针对性地提出解决问题的方法。同时，还涉及围绕某个特定话题的材料，要求应考人员在理解材料的基础上撰写议论文。
《综合应用能力（一）》侧重测查基层行政执法人员在工作中运用法律、法规和正确的工作方法分析与解决实际问题的能力。
《综合应用能力（二）》侧重测查基层农村工作人员在工作中运用法律、法规和正确的工作方法分析与解决农业农村工作中的问题的能力。
《综合应用能力（三）》侧重测查基层社区工作人员在工作中运用法律、法规和正确的工作方法分析与解决社区工作中的问题的能力。
（二）申论考纲：
《申论》（A卷）主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力和文字表达能力等。
　　《申论》（B卷）主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决实际问题的能力和文字表达能力等。
申论材料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够准确理解材料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料意图的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。
 
 

• 参阅材料与试题的组合不同

浙江省公务员招考中《综合应用能力》题型主要有案例分析题和材料作文题。
（1）案例分析题。案例分析题一般都是针对于行政执法、优秀村官、社区干部等职位工作特点选取特定内容的社会热点问题或民生热点问题。通常是给出几个案例材料，通过案例材料来回答问题，题目可能要求概括某一内容，针对某一问题谈看法或分析影响、原因，也可能要求就某一问题给出对策。因此，其试题考查形式与申论小题目考查的能力类似，而且对于这类试题可以通过申论试题来进行练习备考。
例题：
【资料一】
成都美女交警连敬13个礼，“只会开罚单，不是新交警形象”北京孟昆玉，人情的重要性
【资料二】
红色罚单与白色罚单相比并不罚款，只是友情告知，温馨提示，车主违停了，人性化执法的新举措。之后，违停率上升10%
【资料三】
美国监狱改革，虽然没有成功，但这个给少年犯做示范的过程非常必要。
【资料四】
摊贩下跪而城管队员不跪，易产生误解，引发负面舆论，所以城管下跪有些无奈。
【作答要求】结合给定资料，从执法者的角度谈谈对人性化执法的理解。(20分)
要求：观点正确，条理清晰，分析有理有据。字数不超过350字。
（2）材料作文题。材料作文题有点类似申论中的千字文，多是基于材料的基础之上要求考生写一篇文章。这就要求考生先要对材料的内容有一个全面的了解，再根据题目要求进行文章立意，在立意的基础上进行分析论证，最后形成文章。一般的结构为：是什么——为什么——怎么办。也就是常说的“提出问题——分析问题——解决问题”三个大的部分。具体还要注意标题、开篇、正文和结尾部分的写法，这些还需要考生多阅读，多积累，多练习。根据对浙江省《综合应用能力》考试的命题特点的研究和总结后发现，材料作文题的出题立足点基本上都是依据当年的社会热点事件、时政，这就要求考生在备考的时候，要特别密切地去关注社会的动态和一些重要的时政要闻，这样才能够做到有备无患、胸有成竹。
   例题：作文题(阅读以下材料，然后按后面的要求作答。50分)
　　公元前399年，在古希腊雅典城邦进行了一场令人瞩目的审判。年近七旬的伟大的思想家、哲学家和教育家苏格拉底被指控犯有不敬神灵和蛊惑青年的罪名而被送上法庭。法庭从希腊市民中通过抓阄选出了501人组成陪审团。最后以281票同意220票反对的民主表决结果判处苏格拉底死刑。根据雅典当时的法律，如果苏格拉底认罪，可以交纳罚金或者选择放逐的方式代替死刑。但苏格拉底拒绝了，因为他认为自己无罪。他的弟子和朋友们认为雅典的法律不公正因而不应该遵守这样的法律，所以极力劝他越狱，但苏格拉底又一次拒绝了。苏格拉底的理由有二：其一，如果人人都以法律判决不公而不守法，那么社会国家能有规矩方圆吗?法律判决的公正固然重要，但秩序同样重要。 其二，如果一个人自愿生活在一个国家，并且享受了这个国家法律给予的权利，就等于是以自身的行为和国家签订了契约，表示履行国家的法律，做一个守法公民。在这种情况下，逃监是藐视法律的行为，是践踏自己曾经立下的契约，是十分不道德的。因此，为了维护法律的尊严，他义无反顾的选择接受判决---饮毒酒而死。黑格尔称苏格拉底的死是“雅典的悲剧”、“希腊的悲剧”，但却种下了西方法律信仰的希望之种。
【作答要求】结合以上材料，以“法律信仰”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇1000字左右的议论文。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
 
 

• 参阅材料主题和内容的选取方向性有异

     浙江省《综合应用能力》考试科目是针对于报考行政执法、面向优秀村官、社区干部招考的特殊职位所采取的能力考察形式，其试题的主题及选材都具有特定的方向性，行政执法类选材选题偏向于执法类主题，面向优秀村官和社区干部类职位的试题材料和主题偏向于各自工作案例。相对来说，浙江省《综合应用能力》考试科目中案例分析所选材料的主题比申论所选主题更窄更具有针对性，更加贴近于执法类、农村社区工作类主题。
 
以上是浙江省公务员招考中，《综合应用能力》和《申论》各自的题型特色的比较，希望对各位考生的主观性试题备考有所帮助。