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党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员。深圳将全面贯彻落实《决定》，不负习近平同志视察深圳时提出的殷切期望，努力成为全面深化改革先行地，为我国全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出经济特区的新贡献。
《决定》是全面深化改革的科学指南和行动纲领
党的十八届三中全会高瞻远瞩、继往开来，作出全面深化改革的重大战略部署，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高超的政治智慧和巨大的理论勇气，必将有力推动我国改革理论和实践深入发展，推动中国特色社会主义事业不断取得新胜利。
揭示全面深化改革的战略意义。《决定》高度评价过去30多年我国改革开放的成功实践和伟大成就，同时指出，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。这从历史和全局的高度，深刻揭示了全面深化改革对于党和国家前途命运的决定性意义。
确立全面深化改革的目标任务。《决定》指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持社会主义市场经济改革方向，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这集中反映了新一届中央领导集体更加注重以制度建设推进党和国家事业发展的新思维，充分展示了中国共产党人坚定的道路自信、理论自信、制度自信。
作出全面深化改革的总体部署。《决定》紧紧围绕“一个主题、六条主线”，对全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革作出系统部署，既与中国特色社会主义事业五位一体总体布局相适应，又与改革攻坚期形势任务相适应，体现了中央与时俱进、攻坚克难的政治智慧和勇气。
指出全面深化改革的推进路径。《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，发挥经济体制改革牵引作用；核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这为统筹谋划、协同推进全面深化改革提供了重要遵循和指引。
提出全面深化改革的科学方法论。《决定》强调，坚持党的领导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持以人为本，坚持正确处理改革发展稳定关系。这“四个坚持”是我们党对改革开放成功实践的经验总结，是全面深化改革必须长期坚持的科学方法论。
更好履行“破难题、探新路、作示范”的经济特区使命
深圳因改革而生、因改革而兴。站在新的历史起点上，深圳将坚决遵照《决定》精神和习近平同志嘱托，以全面深化改革统领全局工作，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域和各个环节。牢牢把握“三化一平台”主攻方向，继续引领市场化改革新突破，不断增创法治化环境新优势，率先树立国际化城市新标杆，精心打造前海全面深化改革战略平台，更好履行“破难题、探新路、作示范”的经济特区使命。
以深化商事登记制度改革为重点，使市场在资源配置中起决定性作用。继续发挥经济体制改革牵引作用，继续深化商事登记制度改革，加快推进去行政化各项配套改革，最大限度降低门槛、激发市场活力，构建高度市场化法治化营商环境，在全国继续发挥示范引领作用。按照国家统一部署，率先研究落实财税、金融、价格等改革，最大限度释放改革红利。
以深化大部门制、权力清单、公务员管理改革为重点，更好发挥政府作用。继续推进行政机构大部门制、权力清单制度、公务员分类管理和聘任制、合理配置市区街道事权等改革，务求在强化事中和事后监管、推行办事公开、优化行政审批、提高行政效率等方面实现新突破。着力解决教育、医疗、就业、住房、食品药品安全、生态环保等领域市场失灵问题，彰显现代公共服务型政府的新定位新要求。
以深化国资国企、负面清单改革为重点，坚持和完善基本经济制度。继续深化国资国企改革，完善现代企业制度，健全法人治理结构，创新运营和监管模式，更好发挥国资国企的基础性、公共性、先导性作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，制定市场准入负面清单，坚决消除隐形壁垒。鼓励支持非公有制企业参与国有企业股份制改造，营造各种所有制经济公平竞争的发展环境。
以深化前海开放的金融、法治、管理改革为重点，打造全国改革新标杆。依托前海这个国家重大战略平台，继续深化深港现代服务业合作，加快推进前海开放在金融、法治、行政管理、土地管理和廉政监督等领域改革创新，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，加快形成国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合的良好格局和示范效应，精心把前海打造成为全国新一轮改革新标杆。
以深化立法、执法、司法、监督改革为重点，建设全国一流法治城市。充分利用同时拥有特区立法权、较大市立法权的优势，以改进法案的提起、草拟和审议机制为切入点，探索开门立法、民主立法、科学立法的新途径新形式。以公安城管协同、土地监察为突破口，探索建立权责统一、权威高效的行政执法体制。按照中央统一部署，研究落实与行政区划适当分离的司法制度改革，在全国率先建成一流法治城市，为建设法治中国继续探路领航。
以深化人民民主、协商民主、基层民主改革为重点，建设社会主义政治文明。继续推进“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督和人大讨论、决定重大事项制度，继续完善立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商制度，建立健全新型智库机构和决策咨询制度，从各层次各领域扩大公民有序政治参与。
以深化文化事业、产业改革开放为重点，推进文化体制机制创新。继续完善文化管理体制，实现管人管事管资产管导向相统一。健全现代文化市场体系，降低门槛，鼓励非公有制文化企业发展。构建现代文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。加大深圳文化企业“走出去”步伐，增强“文博会”的国际影响力，在世界唱响“深圳好声音”“中国好声音”。
以深化收入分配、住房保障、户籍制度改革为重点，推进社会事业改革创新。深入推进收入分配制度改革，建立新型工资增长机制，完善国有资本收益分配制度，健全社会福利保障制度。推进户籍制度改革，有序扩大户籍人口比例，加快实现基本公共服务均等化。推进多层次住房保障制度创新，完善保障性住房的建设、准入、分配、退出和协调制度。深化教育、医疗、食品药品、社会组织、基层管理、复议和信访等领域改革，以现代社会治理体系化解社会矛盾、保障市民安全、促进社会和谐。
以深化土地管理制度改革为重点，探索高度城镇化地区可持续发展新路。继续推进土地产权制度改革，积极创新土地资源市场化配置、二次开发利用和土地资源、资产、资本无障碍转化机制，不断提升土地节约集约利用水平。综合运用项目开发、土地整备、城市更新等方法手段，积极解决历史遗留问题，创新、完善土地流转和征收补偿等配套政策，探索高度城镇化地区土地永续利用和科学管理新模式。
以深化资源性产品价格、碳排放权交易、生态监管改革为重点，建设美丽深圳。积极推进水、电、气等资源性产品价格改革，加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，为国家破解资源定价难题提供参考。探索碳排放权交易制度创新，提供更多可复制、可推广的制度模式。继续完善重点生态保护区的生态补偿、有偿使用、政绩考核等机制，加快形成“谁破坏、谁赔偿，谁使用、谁补偿，谁保护、谁获益”的生态监管制度。
以深化领导议事决策、权力运行制约体制机制改革为重点，加强和改善党的领导。继续推进党的领导体制、民主集中制、干部人事制度改革，加快形成科学的议事决策、考核评价、选人用人机制和指标体系。结合党的群众路线教育实践活动，加快完善“三公”配套管理、领导干部牵头破解民生难题、权力运行制约等体制机制，制度化防范和杜绝“舌尖上的腐败”“车轮上的腐败”以及“形象工程”“政绩工程”等突出问题。
以深化领导体制、督查激励机制创新为重点，形成全面深化改革新格局。深圳全面深化改革领导小组将贯彻落实习近平同志系列重要讲话和《决定》精神，加强改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。发挥好市改革办的职能作用，组织实施改革计划，促使改革目标任务化、改革任务项目化、改革项目具体化，确保改革成效。认真执行《深圳经济特区改革创新促进条例》，健全改革的督查和效果、风险评估机制，定期评选“全面深化改革创新奖”，完善改革激励机制。
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