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在全国政协十二届二次会议新闻发布会上,新闻发言人吕新华表示,“空气污染是目前最大的民生问题”。对这样的判断和表述,有谁不表示认同呢?李克强总理在政府工作报告中说,要出重拳强化污染防治,以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物和可吸入颗粒物治理为突破口,“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”。对这样的判断和表述,又有谁不表示认同呢?
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雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。所谓粗放发展方式,既包括粗放的经济发展方式、粗放的社会发展方式,也包括粗放的生活发展方式。社会生活中遇到红灯,聪明伶俐的人总是想方设法绕道走,但大自然亮起的红灯,如何能绕得过去?人类不仅生存于大自然,也本是大自然的一部分。我们应当致力的,是为大自然减负,让大自然亮起绿灯。
如果说包括雾霾在内的污染是合力长期作用的结果,那么防治污染就不可能有简单的、立竿见影的解决方案。正如李克强总理在政府工作报告中所指出的,要“抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节”,“健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控”。如果说包括雾霾在内的污染大部分是不以为意、不以为非的人为后果,那么向污染宣战也就是向自我挑战。人类中心主义的观念面临挑战,唯GDP论英雄的理念面临挑战,大规模改造物质社会的方式面临挑战,追求超越大自然供给与消化能力的生活面临挑战。
假如说污染防治是当前改革的最大公约数之一,应该不会有大的分歧,而环境保护也已成为政府的一项基本职能。坚决向污染宣战,表明了政府防治污染的态度和决心,而防治绩效则意味着对政府治理效能的挑战。对政府而言,最难的或许还不是执行力问题,不是行政、经济、法律等手段的协调性问题,而是在目前所处阶段如何把握经济社会发展与环境保护的平衡。
加强生态环境保护,对企业来说同样是硬任务,但如果没有硬指标、硬考核、硬措施加以约束,硬任务就会变成软任务。一个履行社会责任的企业,不仅会促进当地就业和财政收入的增长,也一定会努力把污染等外部负效应降到最低,而不是以前者的贡献作为放任后者的筹码。人们不能容忍一个企业为一个地方留下深重的污染,而企业主却在当地政府的庇护下不用承担相应责任。
当天空中雾霾笼罩,作为个体的人似乎只能等大风、靠下雨,在压抑中备受煎熬,这种无力感、无助感很容易使人悲观,更容易引发抱怨指责。但即使是在艰难时刻,居住在各个角落的人也不全然是消极无为的。当重霾来袭时,积极响应政府应急措施,固然不能有效改善大气状态,至少也可以不使已然恶化的空气“雪上加霜”。如果在风和日丽的时节,也能对世所艳羡的生活方式有所反省,则蓝天白云就不会只是一个“遥远的梦”。
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